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欧盟委员会:内外部风险积累令欧盟经济承压

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欧盟委员会警告称,全球贸易紧张局势、意大利财政战和美国经济过热都对欧元区经济构成了威胁,并下调了对2019年的经济增长预测。

尽管欧盟委员会报告中的威胁并不令人意外,但欧元区经济持续放缓的迹象越来越多。欧洲央行表示,希望欧盟经济仅仅是以更可持续的速度稳定增长,但有一个问题是是否会出现更糟糕的情况。

欧盟委员会认为今年19国经济增长率为2.1%,而2019年经济增长放缓至1.9%,低于7月预测的2%。另外,欧盟委员会副主席瓦尔迪斯·多布罗夫斯基(Valdis Dombrovskis)表示, 外部和内部的不确定性和风险正在上升,并开始对经济活动造成影响。

经过欧元区经济增长放缓22个季度之后,欧元区经历了多年的金融和主权债务危机。由于欧盟政策制定者准备限制今年的资产购买,货币联盟的经济疲软以及对全球经济降温的担忧使得欧洲央行的选择复杂化。

在通货膨胀方面,欧盟委员会将其2018年的预测上调至1.8%,并将2019年的预测维持在1.6%。这些数据与欧洲央行的数据基本一致,后者的目标是在中期内将通胀率降至2%以下。

欧盟执行部门警告说,预测存在高度不确定性,并且存在许多相互关联的下行风险,这些风险可能会放大彼此的影响。其中包括由于财政刺激措施导致美国经济过热,这可能意味着美联储加息速度加快,以及对新兴市场的溢出效应。由于其强大的贸易联系和银行敞口,欧盟也可能遭受损失。

与英国脱欧谈判结果相关的风险仍然存在,尽管欧盟委员会表示,如果出现无协议脱欧情况,对英国的影响将远远大于其余27个欧盟国家。另外,欧盟委员会表示,对意大利等负债累累的国家的公共财政质量显示出的质疑可能会引发金融稳定问题并对经济活动造成压力。欧盟认为意大利的赤字在未来两年内会扩大,并警告意大利政府预算计划将加剧其经济下行风险。

欧盟委员会预测意大利明年经济仅增长1.2%,低于意大利民粹主义政府1.5%的目标。欧盟认为,未来两年意大利预算赤字将继续扩大,到2020年会其赤字占国内生产总值的比例将突破欧盟3%的限制。

这一预测是在意大利政府和欧盟就意大利2019年预算计划陷入僵局之后进行的,此前欧盟委员会已经直接拒绝了意大利的财政预算计划。意大利政府几乎没有表现出修改其计划的倾向,因此欧盟委员会可能会在明年春季发布的新财政规则对意大利债务进行评估。如果意大利不遵守新财政规则,可能会引发所谓的过度赤字程序,还可能涉及金融制裁。

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